Судан


История


10 апреля 2012 года армия Южного Судана захватила город Хеглиг, в котором находится значительная часть нефтяной инфраструктуры Судана (месторождение Хеглиг, часть Большого Хеглига). Южный Судан объяснил захват города необходимостью предотвратить нападения со стороны Судана. В ответ Судан объявил всеобщую мобилизацию и пообещал сделать все возможное, чтобы отбить город. Глава Народных сил обороны Уганды (УПДФ) Аронда Някайрима заявил, что страна поддержит Южный Судан, если между ним и Суданом начнется война. Парламент Судана принял в понедельник, 16 апреля 2012 г., заявление, в котором соседний Южный Судан назван вражеским государством. 22 апреля 2012 г. Южный Судан завершил вывод своих войск из Хеглига и раскритиковал действия Судана, который не прекращал наносить удары по жилым кварталам все то время, что южносуданские войска находились в городе. Президент Судана Омар аль-Башир 23 апреля 2012 г. заявил в городе Хеглиг: «Мы не собираемся говорить с правительством Южного Судана, поскольку они понимают только язык автоматов и патронов». Около 1,2 тысячи граждан Южного Судана погибли в результате военного конфликта с соседним Суданом из-за региона Хеглиг (заявление командующего южносуданской армией Камала Маруфа от 23 апреля 2012 г.).


  СУДАН, Республика Судан, государство на северо-востоке Африки. Граничит на севере с Египтом, на востоке – с Эфиопией и Эритреей, на юге – с Кенией, Угандой и Демократической Республикой Конго, на юго-западе и западе – с Центральноафриканской Республикой и Чадом, на северо-западе – с Ливией. На северо-востоке омывается Красным морем. Территория страны является частью обширной природной области Судан, которая простирается от пустыни Сахара до влажных тропических лесов Центральной и Западной Африки. По своей площади (2,5 млн. кв. км) Судан является крупнейшим государством на Африканском континенте. В 1998 численность населения страны составляла 33 млн. человек, при этом в городах проживало 20% населения. Около 10% ведет кочевой образ жизни, а 70% живет в сельской местности. Совершенно не заселены обширные районы пустынь на севере страны. Территории, ставшие частью современного Судана, впервые были объединены в 19 в., а нынешние государственные границы были установлены в 1898. 1 января 1956 была провозглашена независимость Судана. Столица страны – Хартум.


Посольство Судана в России
Контактная информация
Адрес: г. Москва, Поварская улица, 9
Телефон: (495) 690-39-93


Туризм.

Судан — мусульманская страна со строгими порядками, где продажа алкоголя запрещена даже в пятизвездочных отелях.
Судан не позволяет посещать страну любителям алкоголя и дискотек, так же под запретом открытая пляжная одежда, с открытыми оголеннами частями тела. Многие любители дайвинга приезжают в Судан, чтобы исследовать подводные глубины Красного моря вдали от мест массового туризма. Власти Судана обещают в ближайшее время облегчить визовый режим с целью привлечения в страну большего числа туристов. Существенным недочетом в туристической отрасли Судана считается невысокое качество местных гостиниц. Отели уровня 4-5 звезд большей частью расположены только в столице страны – Хартуме, однако на основных туристических маршрутах есть только простенькие «двушки» и «трешки», цены в которых достаточно высокие.

Природа. Строение поверхности. Большая часть территории Судана представляет собой обширное плато средней высотой 460 м, имеющее общий уклон с юга на север. Его центральные части почти плоские, однако поверхность постепенно поднимается в западном и восточном направлениях к более высоким частям плато. На юге, вдоль границы с Угандой, и на востоке, вдоль границы с Эфиопией и вдоль берега Красного моря, простираются горы. В пограничных с Угандой горах находится высшая точка страны гора Киньети (3187 м).

Всю страну с юга на север пересекает речная система Верхнего и Среднего Нила. Белый Нил, известный в верхнем течении под названием Бахр-эль-Джебель (в переводе – «горный Нил»), берет начало в Уганде. Он растекается по обширной глинистой равнине Судд (араб. «барьер»), где течение замедляется из-за обилия водной растительности. С запада в Белый Нил впадает р.Эль-Газаль, принимающая сток многочисленных рек, дренирующих водораздел Нила и Конго. С востока Белый Нил принимает приток Собат. Голубой Нил имеет исток в горах Эфиопии, несет воды на северо-запад и сливается с Белым Нилом у Хартума. Ниже река течет под названием Нил, принимая на востоке, в 320 км к северу от Хартума, приток Атбара, который, так же, как и Собат, начинается в горах Эфиопии. Белый Нил имеет устойчивый сток, поскольку питается из оз. Виктория и других озер Уганды. Область Судд тоже оказывает регулирующее воздействие на сток. На Голубом Ниле выражен только один паводок – после сильных летних дождей в Эфиопии; в начале года уровень воды существенно понижается. Голубой Нил и, в меньшей степени, Атбара приносят в Нил такую массу паводковых вод, что к северу от центрального Судана уровень Нила в конце лета сильно повышается. Минимальный уровень воды в Ниле наблюдается зимой.

В долине Нила, расположенной в пустынной зоне, на протяжении столетий развивалось земледелие, основанное на орошении полей паводковыми водами. Для орошения земель ниже города Эль-Гебелейн в долине Белого Нила и ниже города Синга в долине Голубого Нила используются искусственные ирригационные сооружения. При этом речные воды откачиваются насосами, а затем под действием силы тяжести растекаются по полям. В области Эль-Гезира (араб. «остров»), представляющей собой равнину клиновидной формы площадью ок. 2 млн. га между Белым и Голубым Нилом к югу от Хартума, сосредоточен важнейший массив орошаемых земель. Сюда поступают воды Голубого Нила, подпруженного крупной плотиной в Сеннаре; общая площадь обрабатываемых земель там составляет 0,7 млн. га. Другие крупные плотины были построены в 1960-х годах в Эр-Росейресе на Голубом Ниле и Хашм-эль-Гирбе на Атбаре (юго-западнее Кассалы). Земли, орошаемые за счет забора воды выше плотины Хашм-эль-Гирба, обрабатываются крестьянами, переселившимися из приграничного с Египтом района в долине Нила, после его затопления водохранилищем Насер в результате сооружения Асуанской плотины.

К западу от р.Белый Нил простирается обширное волнистое плато Кордофан высотой 300–600 м над у.м. На крайнем западе Судана находится плоскогорье Дарфур высотой от 1500 до 3000 м (высшая точка гора Марра, 3088 м). Между плато Кордофан и плоскогорьем Дарфур рассеян ряд обособленных массивов высотой от 750 до 1000 м. К северу от них и к востоку и юго-востоку от Дарфура расположен крупный массив закрепленных песчаных дюн. На крайнем северо-западе в пределы Судана заходят движущиеся дюны Ливийской пустыни.

К востоку от долины Нила поверхность повышается, образуя плато Нубийской пустыни и горы, окаймляющие побережье Красного моря. Высшая точка гора Ода достигает 2259 м, некоторые вершины превышают 1500 м. Горы круто обрываются к опаленной зноем узкой песчаной прибрежной равнине шириной от 15 до 30 км. Берег окаймлен коралловыми рифами и небольшими островами, но лишь в немногих местах имеются бухты, удобные для строительства портов.

Климат. Количество осадков и продолжительность влажного сезона уменьшаются по направлению с юга на север. На крайнем юге выпадает более 1500 мм осадков в течение девяти месяцев. Далее к северу находится саванна с чередованием влажного и сухого сезонов, которая сменяется семиаридными и, наконец, исключительно аридными условиями. На юге круглый год стоит жаркая погода, а на севере жаркое лето сменяется умеренно теплой зимой. В Джубе на юге страны среднее годовое количество осадков превышает 970 мм, и их основная часть выпадает с апреля по октябрь. Средние температуры колеблются от 26° С во влажные месяцы (июль-август) до 29° С в сухие месяцы (февраль-март). На протяжении всего года дневные температуры достигают 30–37° С.

В Хартуме на севере семиаридного центрального Судана годовая сумма осадков составляет всего 150 мм, и они большей частью выпадают в виде ливней в период с июля по сентябрь. Средние температуры колеблются от 23° С в январе до 34° С в начале июня. В начале лета дневные температуры нередко превышают 43° С.

Крайний север Судана почти не получает осадков: в отдельные годы несколько ливней приносят от 13 до 25 мм. Средние температуры колеблются от 16° С в январе до 33° С в июне – августе. Максимальные летние дневные температуры иногда достигают 43–49° С.

Прибрежная зона находится под влиянием теплых морских вод. В Порт-Судане средние температуры колеблются от 23° С в феврале до 35° С в августе. Незначительное количество осадков выпадает с октября по январь и в июле-августе, но общая годовая сумма не превышает 100 мм. Более того, воздух постоянно влажный, ночью прохладно. Из-за жарких влажных дней и душных ночей на протяжении большей части года климат побережья считается одним из самых неблагоприятных в мире.

Флора. Растительный мир Судана изменяется от влажных тропических лесов на юге до пустынь на севере. Представлены шесть крупных растительных зон. Близ южной границы страны растут влажные тропические леса. На юго-западе, где годовое количество осадков превышает 1000 мм, распространены тропические редколесья и высокотравье. Наиболее ценные древесные породы – кайя сенегальская (Кhaya senegalensis) и изоберлиния (Isoberlinia doka). Широко практикуется подсечно-огневое земледелие. Рост деревьев сдерживается из-за пожаров в сухой сезон. Зона собственно саванны (сумма осадков от 500 до 1000 мм) характеризуется развитием высокотравья, а также акаций и других деревьев, поэтому применяется термин «акациево-высокотравная саванна». Однако значительные площади, ежегодно затопляемые во время паводков, вообще лишены древесной растительности и представляют собой высокотравные равнины, используемые для выпаса скота. На ограниченных участках, находящихся в зоне постоянного затопления, растут папирус и другие болотные растения. В Центральном Судане (сумма осадков от 300 до 500 мм) преобладает низкотравная саванна с рассредоточенными акациями. Большая часть территории используется для выпаса скота, отчасти акации вырубаются на топливо. В этой зоне, так же, как и в саваннах в целом, хорошо увлажняемые берега Белого и Голубого Нила поросли колючим редколесьем с акациями (Acacia arabica) и другими деревьями, использующимися в качестве деловой древесины и на топливо. Далее к северу (сумма осадков от 50 до 300 мм) растительность представлена кустарниковой пустыней, где растут акации, которые поедаются верблюдами, овцами и козами. Из акации сенегальской (Acacia senegal) добывают гуммиарабик, являющийся одним из важных предметов экспорта Судана. На крайнем севере выпадает менее 50 мм осадков в год. Растительный покров крайне разрежен, и, за исключением долины Нила, район почти не населен.

Фауна. На юге страны в лесах и саванновых редколесьях обитают разные животные, в том числе слон, буйвол, зебра, белый и черный носорог, жираф, лев, лесная свинья, шимпанзе, леопард, гепард, гиена и многие виды антилоп: канны, большой и малый куду, кустарниковый дукер, лошадиная антилопа и др. Вдоль водотоков на юге водятся бегемот и крокодил, а также такие тропические птицы, как фламинго, секретарь, разные виды аистов, включая марабу. Зимой Северного полушария европейские перелетные птицы пересекают Сахару по пути в Северный Судан, особенно по долине Нила, а мигранты из Южной Африки появляются зимой Южного полушария. Обезьяны, мелкие птицы, змеи и насекомые дополняют разнообразие фауны. В более сухих саваннах и пустынях местами встречаются газели. Горы на западе Центрального Судана населяют антилопы орикс и аддакс, а на северо-востоке – нубийский козерог и дикий осел (в горах, простирающихся вдоль берега Красного моря).

НАСЕЛЕНИЕ

Этногенез и язык. Население древнего северного Судана претерпело радикальные изменения в Средние века в результате частых миграций арабов-кочевников и их браков с местным населением. На севере ислам является доминирующей религией, а арабский язык – основным языком общения; арабские корни населения общепризнаны. В городах и других населенных пунктах широко распространенная до 20 в. племенная система организации социальной жизни населения отмирает или разрушается, однако в условиях кочевого образа жизни она все еще служит объединяющим фактором. Арабоязычное население преимущественно оседлое и приурочено к долинам рек и районам, где выпадает достаточное количество осадков для выращивания сельскохозяйственных культур. Кроме того, на арабском языке говорят кочевники, пасущие верблюдов и овец в прилегающих степях, имеются также арабы-скотоводы (баггара) южного Дарфура и Кордофана. Некоторые мусульманские племена на севере страны не знают арабского языка, это прежде всего кушитоязычные беджа на побережье Красного моря, донгола и другие нубийские народы, живущие в долине Нила и фур из Дарфура.

До середины 19 в. территория Судана к югу от 12° с.д. не подвергалась нашествию арабов или же арабизированных северных народов. До сих пор местное население не приняло ислам. В этническом отношении оно принадлежит к нескольким группам и говорит на разных языках. Основные группы населения южного Судана – нуба, занимающиеся земледелием на склонах южного Кордофана; шиллук, которые обитают в долине Белого Нила и управляются весьма почитаемыми вождями; многочисленные племена динка, которые пасут скот на равнинах к востоку от Белого Нила и в долине р.Эль-Газаль, а также азанде, живущие в горах на междуречье Нила и Конго.

В Судане проживает незначительное число иностранцев. Греки и в меньшей степени армяне, индийцы и йеменцы контролируют значительную часть городской розничной торговли. Мусульмане-переселенцы из стран, расположенных к западу от Судана, прежде всего из Нигерии, составляют основную рабочую силу на хлопковых плантациях в Эль-Гезире (междуречье Белого и Голубого Нила). В сфере внешней торговли, техники и высшего образования велика роль европейцев (главным образом англичан), но они редко живут в стране постоянно. Государственным языком является арабский, достаточно широко распространен английский, образованная часть населения Юга порой использует именно его как средство межнационального общения.

Религия. Хотя все арабские переселенцы были мусульманами, насаждение исламской культуры в северном Судане, относящееся к 15–17 вв., произошло благодаря усилиям мусульманских миссионеров и суданцев, обучавшихся в Египте или Аравии. Эти люди были членами религиозных орденов (тарика), и суданский вариант ислама характеризовался преданностью рядовых мусульман главе ордена и приверженностью к аскетическому образу жизни. В начале 19 в. сформировалось новое религиозное направление Хатмийя, в котором до сих пор сохраняется влияние потомков его основателя Миргани. В период турецко-египетского правления в 19 в. усилились контакты между суданским и более ортодоксальным и утонченным египетским исламом. В 1881 началось мессианское движение суданского религиозного реформатора Мухаммеда Ахмеда, который объявил себя махди (мессией, возвещающим о скором пришествии пророка) и призвал к борьбе за восстановление истинного ислама. Его последователи стали называться ансарами (по названию созданного ими дервишского ордена). В сегодняшнем Судане именно Ансар и Хатмийя являются самыми влиятельными религиозными сектами, Ансар преобладает в западной части страны и в районах по берегам Белого Нила, Хатмийя – на севере и востоке страны. Как правило, обе секты играют важную роль в политической жизни Судана.

Приход арабов постепенно свел на нет влияние христианства, религии средневековой Нубии, государства в долине Нила. В 19 в. на территории Судана еще действовали несколько католических миссий, которые без особого успеха вели религиозную пропаганду среди языческого населения. В период англо-египетского кондоминиума (1899–1955) в соответствии с распоряжениями английской администрации деятельность христианских религиозных миссий разрешалась лишь в южной части страны, и католические и протестантские миссионеры действовали в строго определенных районах. В 1964 правительство Судана выдворило из страны всех иностранных миссионеров. Хотя такое решение таило серьезную угрозу для жизнедеятельности местных христианских церквей, поскольку затрудняло приезд новых священнослужителей и придавало новый импульс для исламизации южных областей, к этому времени христианство на юге пустило уже столь глубокие корни, что это позволило ему не только выжить, но и укрепиться при поддержке местных властей.

Города. Довольно плотная конурбация, включающая Хартум, Омдурман и Северный Хартум, образовалась в районе слияния Голубого и Белого Нила. Все эти три города весьма отличаются один от другого. Хартум создавался в 19 в. как административный центр турецко-египетской администрации и сохранял эту функцию в период англо-египетского кондоминиума. Хартум – наиболее европейский город, отличающийся от других городов Судана. Омдурман, бывшая столица махдистского государства, несмотря на некоторую модернизацию, по-прежнему сохраняет типичный суданский облик. Северный Хартум, возникший в 20 в. как конечный пункт проведенной с севера железной дороги, в значительной степени связан с обслуживанием этой дороги и речного порта. В 1998 общая численность населения Хартума, Северного Хартума и Омдурмана составила ок. 4 млн. человек, при этом добрую его половину составляли беженцы, покинувшие из-за войны южные районы, и жители других районов, желающие улучшить свое материальное положение. Развитию сети современных коммуникаций обязаны своим появлением такие города, как Атбара (85 тыс. жителей в 1998), расположенная на пересечении путей с севера и от побережья Красного моря, Кости (100 тыс.), выросший на пересечении Белого Нила с железной дорогой, и Порт-Судан (310 тыс.) на побережье Красного моря. По своей значимости они вытеснили старинный центр караванных путей Бербер, бывшую речную пристань Эд-Дуэйм и почти заброшенный морской порт Суакин, игравший важную роль во времена турецкого господства. Другие города страны сочетают в себе административные и экономические функции; так, Вад-Медани (230 тыс. жителей в 1998) – центр хлопководческого района Эль-Гезира; Эль-Обейд (250 тыс.) – основной рынок гуммиарабика и Кассала (250 тыс., 1998) – хлопководства. Все эти города являются также местными административными центрами. В южной части страны города возникли в 20 в. как административные центры, крупнейший из них – Джуба (20 тыс. жителей в 1998).

Добровольные ассоциации. Старейшими добровольными объединениями северного Судана являются мусульманские духовные ордена, некоторые из них зародились еще в 15–16 вв. Одни из них являются филиалами религиозных братств, распространенных по всему мусульманскому миру, другие – чисто местные образования. Мусульманские духовные ордена базируются на многочисленных местных ячейках и контролируются иерархией духовных лидеров, которые подвластны верховному шейху. Хотя возглавляемые соответственно семьями Миргани и Махди секты Ансар и Хатмийя в полном смысле и не являются духовными орденами, они организованы на тех же принципах и играют сходную роль в жизни суданского мусульманского общества. Первоначально ордена являлись объединением ревностных последователей Аллаха, стремившихся посредством коллективных молитв под руководством тех, кто приобщен к тайным знаниям, отыскать мистический путь проникновения в ислам. В настоящее время они являются носителями своеобразной эмоциональной «возрожденческой» народной религии, которая воспринимается более образованными или же ортодоксальными суданцами с известной долей недоверия и скептицизма.

Укреплявшиеся контакты с Египтом и странами Запада привели к возникновению ряда объединений, характерных для стран Ближнего Востока и Европы, в частности, литературных и спортивных клубов, кооперативов и профсоюзов. Подобные объединения стали создаваться в последние годы существования кондоминиума, и в их основе лежали скорее политические, чем экономические и социальные факторы.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ И ПОЛИТИКА

Правительство. Со времен объединения в 19 в. областей, составляющих нынешнюю территорию Судана, сохраняются традиции авторитарного, централизованного и бюрократического метода управления страной. На практике эта система претерпевает изменения вследствие ряда факторов, характерных для Судана: наличия огромной территории при отсутствии адекватных средств сообщения, разнообразия этнического состава населения и сохраняющейся межплеменной враждебности. В период турецко-египетского господства верхушка административного аппарата формировалась из числа подданных Османской империи, главным образом египтян. После образования махдистского государства ключевые посты в управлении перешли к суданцам-северянам из принильских районов, а в период правления халифа Абдуллахи (1885–1898) – к его соплеменникам баггара. В период существования кондоминиума первоначально высшие должности занимали англичане, но затем постепенно росло число чиновников-суданцев. Английские должностные лица осуществляли контроль над сельскими районами страны через систему традиционной власти и племенных вождей. После завоевания независимости у кормила власти неизменно находились северные суданцы.

Накануне завоевания независимости в 1956 в стране уже сложилась система государственной власти в виде избираемого парламента и кабинета министров во главе с премьер-министром. Первым шагом было формирование консультативного совета Северного Судана в 1944. В 1948 последовало создание Законодательного собрания, в состав которого вошли представители как северных, так и южных районов, а в 1954 – первого в истории страны двухпалатного парламента, большая часть депутатов которого избиралась в ходе прямых выборов.

В период кондоминиума вся власть сосредоточивалась в руках генерал-губернатора, при котором с 1910 функционировал совет высокопоставленных чиновников-англичан. В 1948 этот орган был заменен Исполнительным советом, в состав которого вошли министры-суданцы. После создания парламента исполнительные полномочия генерал-губернатора почти полностью перешли к состоящему из суданцев кабинету министров, подотчетного законодательному органу. С провозглашением независимости остатки сохранявшейся у генерал-губернатора власти были переданы Верховной комиссии, которая состояла из пяти суданцев.

После военного переворота в ноябре 1958 было приостановлено действие конституции и запрещена деятельность парламента и политических организаций. В результате народных выступлений в октябре 1964 в стране было восстановлено гражданское правление, а в 1965 возобновил свою работу парламент. Но в мае 1969 вновь произошел военный переворот, действие конституции и деятельность парламента были приостановлены, а политические организации распущены. Состоявший из десяти членов Революционный совет во главе с Джафаром аль-Нимейри взял на себя функции высшего органа власти. В 1972 аль-Нимейри распустил Революционный совет и в 1973 обнародовал конституцию, предусматривавшую восстановление поста президента с широкими полномочиями и создание народных советов. В 1985 правительство аль-Нимейри было свергнуто в ходе нового военного переворота, и власть перешла к другому военному совету.

После выборов 1986 в Судане была восстановлена парламентская демократия, и правительство возглавил Садык аль-Махди. Правительство предприняло несколько безуспешных попыток договориться о прекращении гражданской войны на юге Судана. Неудачи Садык аль-Махди в этом направлении, а также ухудшение экономического положения в стране предопределили успех военного переворота в июне 1989 во главе с Умаром Хассаном аль-Баширом. В качестве руководителя Революционного руководящего совета национального спасения аль-Башир отменил действие конституции, а также деятельность Национальной ассамблеи, профсоюзов и всех политических организаций. Действия нового руководства Судана пользовались безусловной поддержкой со стороны Национального исламского фронта. В 1993 руководящий Революционный совет был заменен гражданским правительством, которое по-прежнему возглавлял аль-Башир и которое продолжало находиться под влиянием исламских фундаменталистов. На президентских выборах 1996 безусловную победу одержал аль-Башир. В том же году прошли выборы в Национальную ассамблею. В ситуации, когда все остальные политические организации находились под запретом, легко победили кандидаты от Национального исламского фронта. Одним из достижений законодательного органа стала подготовка текста новой конституции, которая была принята в 1998.

Политические партии. До военного переворота 1989 ведущие политические партии Судана были представлены Юнионистско-демократической партией, Суданской коммунистической партией, партией «Аль-Умма», традиционной махдистской партией, созданной в 1945, и рядом относительно немногочисленных партий Юга Судана. Наиболее влиятельными из них были Суданское народно-освободительное движение (СНОД) и его военное крыло Суданская народно-освободительная армия (СНОА). Эта группировка во главе с Джоном Гарангом де Мабиором возникла в 1983 на волне сопротивления политике аль-Нимейри, направленной на введение нового административного деления на юге страны. На протяжении многих лет деятельность СНОД ограничивалась пределами Южного Судана, однако в 1995, выступив против аль-Башира и Национального исламского фронта, Гаранг вместе с рядом политических лидеров Севера сформировал коалицию под названием Национальный демократический союз (НДС). В его состав вошли такие влиятельные оппозиционные политические партии, как «Аль-Умма» и Юнионистско-демократическая партия. Другие политические группировки Юга – Фронт освобождения Южного Судана и Оборонительные силы Южного Судана, хотя и выступали против правительства в Хартуме, тем не менее воздержались от вхождения в НДС. Традиционно политические организации в Судане выражали скорее личную лояльность и амбиции, чем политические принципы. Исключение составляла созданная в 1944 Суданская коммунистическая партия.

Судебная система. В 1983 аль-Нимейри заменил все существовавшие юридические законы мусульманскими законами шариата, основанными на коране. Они включали такие виды наказаний, как отсечение рук и ног, а также забрасывание камнями. В 1986 законы шариата были отменены, и была временно восстановлена судебная система, основанная на гражданском кодексе англо-индийского образца. В 1991 произошло возвращение к исламскому законодательству, что вызвало недовольство и сопротивление со стороны в основном христиан, а также населения южных районов страны, придерживающихся традиционных местных верований.

Вооруженные силы. До 1924 суданские войска входили в состав вооруженных сил Египта, затем под названием Оборонительные силы Судана и под командованием английских офицеров стали чисто суданскими воинскими подразделениями. В 1954 англичане были уволены с офицерских постов, и вооруженные силы страны получили название Суданская армия. В 1998 Судан располагал вооруженными силами численностью немногим более 100 тыс. человек и мог быстро мобилизовать десятки тысяч членов Народных сил обороны – милицейских частей, подчиненных Национальному исламскому фронту. Современные виды вооружения Судан получал от Ливии, Ирака и Китая.

Местные органы управления. После Второй мировой войны начался процесс замены английских районных комиссаров, наделенных широкими полномочиями, местными советами с территориальной, а не племенной юрисдикцией. Была введена система назначения местных правительственных инспекторов, к которым перешли многие административные функции районных комиссаров. Были также урезаны права губернаторов провинций. После 1958 военный режим пытался усилить роль провинций, с этой целью были созданы советы провинций, куда входили избираемые и назначаемые члены во главе с назначаемым из центра главой совета. Кроме того, формировался местный исполнительный орган провинции, и каждая провинция имела собственный бюджет. Но на практике работа советов протекала крайне вяло, и после революции 1964 они почти перестали функционировать. Возобновление в 1980-х годах гражданской войны и стремление Национального исламского фронта к централизации страны в 1990-е годы привели к сокращению властных полномочий местных органов управления.

Внешняя политика. В период 1967–1971 значительная помощь поступала в Судан из СССР и стран Восточной Европы. Во времена президента аль-Нимейри началось укрепление связей с Западом. Военный переворот 1989 привел к установлению тесных отношений с Ливией, что негативно отразилось на отношениях со странами Запада. После визита президента Ирана Рафсанжани в Судан в декабре 1991 многие западные и умеренные арабские государства свернули свои отношения с Суданом, поскольку он блокировался с государствами, исповедующими исламский фундаментализм. Сам Судан отказался получать помощь от США, заявив, что американцы используют ее для осуществления шпионской деятельности. Основной сферой деятельности в Судане международных организаций, в частности ООН, в этот период была доставка гуманитарной продовольственной помощи голодающему населению южных районов страны.

ЭКОНОМИКА

Основу экономики Судана составляет сельское хозяйство, ориентированное на выращивание хлопчатника. Благосостояние страны зависит от цен на хлопок на мировом рынке. До развертывания гражданской войны в конце 1980-х годов Судан почти полностью обеспечивал себя продовольствием.

Сельское хозяйство. Помимо хлопка, экспортируются арахис, гуммиарабик, кунжут и дурра (просо). Другие товарные культуры – сахарный тростник, кофе и финики. В качестве продовольственных культур используются дурра и другие виды проса (дохн), в меньшей степени – кукуруза, пшеница, ячмень и рис. Выращиваются также цитрусовые, манго, бананы, бобовые и другие культуры. Поголовье скота включает крупный рогатый скот (2,6 млн. голов в 1993), овец (22,5 млн.), коз (16,2 млн.) и верблюдов (2,9 млн.).

Площадь обрабатываемых земель составляет ок. 12,5 млн. га, в том числе орошаемых 1,9 млн. га. Орошаемое земледелие, ориентированное на производство товарной продукции, опирается на использование наемного труда. В районах, где выпадает достаточное количество осадков, типичной производственной единицей является крестьянская семья, которая возделывает свой небольшой участок при помощи примитивных сельскохозяйственных орудий и потребляет большую часть полученного урожая.

На севере, по берегам Нила и других рек, наиболее распространена система орошения с использованием паводковых вод, а также насосов и водохранилищ для регулирования водоснабжения. Поодаль от рек на значительных площадях развито суходольное земледелие, на глинистых почвах выращивают дурру, на песчаных – другие виды проса, а также арахис и кунжут. К северу от Хартума разводят финиковую пальму. Посевы сахарного тростника сосредоточены в районе Генейда в долине Голубого Нила. Благодаря обильным осадкам в южных районах имеются благоприятные возможности для земледелия и животноводства. В долине р.Эль-Газаль возделывают рис. Переложным земледелием занимаются бари, мору и азанде, но в целом для народов крайнего юга это является побочным занятием. Животноводство распространено среди кочевников баггара южного Кордофана и полукочевых нилотских племен, населяющих глинистые равнины юга. Арабоязычное кочевое население, живущее между северными земледельческими районами и пустынями, и кочевники беджа побережья Красного моря разводят верблюдов, овец и коз.

Наиболее важный сельскохозяйственный район Судана Эль-Гезира расположен к югу от слияния Голубого и Белого Нила. Площадь орошаемых земель здесь составляет 860 тыс. га. Правительство дает эти земли крестьянам в аренду. Кроме того, в этом районе имеют сезонную работу десятки тысяч крестьян-отходников. Основная культура – длинноволокнистый хлопчатник; кроме того, выращивают арахис и пшеницу. Основная часть суданского хлопка производится в Эль-Гезире и других орошаемых районах.

Добывающая промышленность. Выловленная в Ниле рыба входит в пищевой рацион жителей городов и южных районов. Морская рыба экспортируется в соседние страны. Из лесных продуктов (площадь лесов страны составляет ок. 483 тыс. кв. км) на экспорт идет гуммиарабик, получаемый из акации. Кроме того, леса обеспечивают единственный местный вид топлива – древесину и древесный уголь.

В 1970-х годах иностранные компании приступили к разведке нефти на территории Судана, преимущественно в его юго-западной части. Хотя удалось обнаружить ряд перспективных нефтяных месторождений, их эксплуатации препятствуют военные действия в этом регионе. Остались нереализованными планы прокладки нефтепровода к Порт-Судану и строительства нефтеперерабатывающего завода, ориентированного на экспорт продукции. После того как суданские предприниматели постепенно выкупили часть концессий, от которых отказались иностранцы, в начале 1990-х годов началось развитие нефтедобывающей и нефтеперерабатывающей промышленности. В 1997 Китай заключил соглашение с правительством Судана о разработке некоторых богатых, но неиспользуемых месторождений. Поскольку Судан собирается полностью обеспечивать себя нефтью, правительство направляет в нефтяную отрасль значительные капиталовложения.

Обрабатывающая промышленность. Благодаря ряду мер, принятых для поощрения внутренних и внешних инвестиций, после обретения независимости в Судане началось развитие промышленности. Ключевая отрасль – очистка хлопка. Кроме того, развивается пищевая и легкая промышленность – предприятия по переработке сельскохозяйственного сырья, обувные и хлопчатобумажные фабрики, сахарные заводы, ткацкое производство, предприятия по изготовлению напитков, производство цемента, мыла, автомобильных шин.

Внешняя торговля. С 1960 затраты страны на оплату ввозимых товаров, как правило, превышали объем экспортных поступлений. Основные статьи экспорта – очищенный хлопок (приблизительно 20–25% общей стоимости экспорта), зерно, арахис, гуммиарабик, кунжут. Ввозятся главным образом продовольственные товары, машины и оборудование, нефть и нефтепродукты, а также сахар. Главные партнеры по экспорту – Саудовская Аравия, Япония и США, по импорту – Саудовская Аравия и страны ЕС, прежде всего Великобритания.

В конце 1970-х годов экономика Судана вошла в полосу финансового кризиса. Постоянно рос дефицит торгового баланса, а денежные перечисления суданских рабочих из-за границы не покрывали эту финансовую брешь. В результате Судан был вынужден неоднократно обращаться к Всемирному банку, МВФ и арабским государствам Ближнего Востока с просьбами о займах. К концу 1990-х годов сумма внешней задолженности страны достигла 18,5 млрд. долл., и на ежегодное обслуживание долгов уходили 1,4 млрд. долл., что вдвое превышало общую сумму экспортных поступлений. Давление со стороны кредиторов порой приводило к введению режима жесткой экономии в стране.

Транспорт. Основной поток импорта и экспорта проходит через Порт-Судан, важный порт на побережье Красного моря, связанный автомобильными и железными дорогами с другими частями страны. Главная железнодорожная линия, построенная в 1898–1912, начинается в Порт-Судане и через Атбару, Хартум, Сеннар и Кости доходит до конечного пункта Эль-Обейд. В 1926 была построена окружная железнодорожная линия от Хайя через Кассалу на Сеннар. Ветки от основной линии соединяют Атбару с Египтом (сооружена в 1896–1898), Сеннар и Эр-Росейрес (1955), а также Эр-Рахад и Ньялу (1959). От города Бабануса, расположенного на линии Эр-Рахад – Ньяла, отходит ветка на Вау (1961). Расположенные вдоль железной дороги торговые центры соединены с населенными районами севера автомобильными дорогами, которые могут использоваться на протяжении всего года, за исключением влажного сезона. На крайнем юге, прежде всего в пределах регионов Экваториального и Бахр-эль-Газаля, имеется сеть дорог с гравийным покрытием, действующих круглый год. В 1977 завершено строительство шоссе между Вад-Медани и Гедарефом. Дизельные пароходы и баржи регулярно курсируют по Белому Нилу от Кости до Джубы. С мая по декабрь осуществляется речное сообщение по р.Собат до Гамбелы, расположенной на территории Эфиопии, а во время половодья по р.эль-Газаль до Мешра-эр-Рек в юго-западном Судане. Продолжение военных действий на Юге сузило масштабы использования речного транспорта. Страна располагает 60 аэродромами, внутренние и внешние перевозки осуществляются национальной авиакомпанией «Судан эруэйз». Крупные города Севера связаны автобусными маршрутами. Основная часть транспортных служб принадлежит государству.

Финансы и банковское дело. До 1960 все центральные банковские операции осуществлялись суданским отделением Центрального банка Египта, а денежная эмиссия находилась в ведении Финансового совета. Начиная с февраля 1960 упомянутые функции перешли к Банку Судана. Работают также государственные Сельскохозяйственный и Промышленный банки. Практически отсутствует частное финансирование долгосрочных инвестиций. В 1970 распоряжением правительства все коммерческие банки были национализированы и переданы под контроль Банка Судана. В 1985 правительство наложило запрет на создание новых банков, а в 1990 началась реорганизация банковской системы с целью приведения ее в соответствие с исламскими принципами. Денежная единица – суданский фунт.

Государственный бюджет. Основные источники государственных поступлений – таможенные пошлины на импортные товары, акцизы, налог на предпринимательство и подоходный налог. Около 1/4 расходной части бюджета направляется на обслуживание экономики, включая сельское хозяйство и ирригационные работы. Приблизительно 1/10 часть расходуется на оборону.

КУЛЬТУРА

На севере страны под влиянием арабской и мусульманской культуры Ближнего Востока сформировались местные культурные традиции. Важная роль в сохранении и развитии культуры принадлежала кораническим школам. Простейшие типы этих школ, дошедшие до наших дней, устраивались там, где проживал местный святой или образованный человек, который заставлял учеников зазубривать наизусть суры корана, обучая при этом и основам арабского языка. В коранических школах более высокого уровня преподавались мусульманское право и теология. Некоторые студенты отправлялись на учебу в центры исламской мысли за пределы Судана, особой популярностью пользовался университет аль-Азхар в Каире.

Зарождение образования европейского типа относится к периоду англо-египетского кондоминиума. На севере стала развиваться система светского образования, а в южных районах свои школы стали открывать различные христианские миссии. После получения независимости миссионерские школы перешли в ведение государства, и правительство предпринимало меры для распространения государственной системы образования на всей территории страны. В начале 1990-х годов система народного образования в Судане включала шестилетний курс обязательного начального образования и шестилетний курс среднего образования, при этом последний делился на два трехлетних цикла. Обучение в школах ведется на арабском языке. В 1995 уровень грамотности среди взрослого населения Судана составил 46%.

В 1990-х годы 38% детей соответствующего возраста посещали начальные и средние школы. В 1995 число студентов высших учебных заведений превысило 100 тыс. человек. Крупнейшие университеты – Хартумский и Нильский (бывший Хартумский филиал Каирского университета).

В период кондоминиума было создано несколько музеев. Интересная археологическая коллекция представлена на стендах Хартумского музея. В Омдурмане рядом с могилой махди создан музей халифы, где собраны уникальные экспонаты эпохи махдистского государства.

Тесная связь с Египтом способствовала возникновению в 19 в. в Судане поэзии на литературном арабском языке. В период кондоминиума заметное влияние на образованную часть суданского общества оказали западная образовательная система и литература. Постепенно в Судане зарождалась собственная литература на арабском языке. С 1930-х годов значительно увеличилось количество и улучшилось качество местных газет на арабском языке, которые уделяют повышенное внимание политике. С 1989 в Судане введена цензура прессы. Под контролем правительства находится и служба радиовещания в Омдурмане. Египетские радиопередачи и кинофильмы пользуются в Судане неизменным успехом. Популярны среди населения европейские виды спорта, в первую очередь футбол, который был завезен англичанами.

Поскольку Судан по сути является арабской страной, главные праздники определяются мусульманским календарем, а обычаи и образ жизни не аналогичны тем, что существуют в других странах Арабского Востока. В самом Судане арабско-мусульманская культура северных районов страны насаждается и в южных регионах.

ИСТОРИЯ

Древняя история Нубии, находившейся в долине Нила выше 1-го порога и известной во времена фараонов под названием страны Куш, тесно связана с историей Египта. В конце 8–7 вв. до н.э. нубийские цари вторглись в Египет и установили там свою власть. В 4 в. н.э. население Нубии было обращено в христианство. Во время захвата Египта в 7 в. мусульманами-арабами на территории Судана существовали два нубийских государства. Они были достаточно сильны, чтобы отражать нападения со стороны Египта, но не смогли воспрепятствовать проникновению кочевых арабских племен. Вторжения арабов в 14–16 вв. привели к распаду государств Нубии. Арабы-кочевники не стали занимать южных областей страны и появлялись там лишь для захвата невольников из местных языческих племен.

С начала 16 в. гегемония над Эль-Гезирой и Нубией принадлежала мусульманской (но не арабской) династии фунг, которая создала султанат со столицей Сеннар в районе Голубого Нила. Другой мусульманский, но не арабский султанат, возникший в районе горы Марра, установил свой контроль над племенами Дарфура. На протяжении 18 в. власть фунг постепенно ослабевала, и в 1820–1821 турецко-египетским войскам правителя Египта Мухаммеда Али не составило особого труда захватить все бывшие владения султаната Дарфур. Примерно в то же время египтяне отторгли от него Кордофан. С середины 19 в. в район верховьев Белого Нила и р.Эль-Газаль стали проникать европейские путешественники, торговцы и миссионеры, что привело к оживлению торговли слоновой костью и рабами. Под предлогом борьбы с работорговлей хедив Исмаил, правивший в 1863–1879, распространил египетский контроль над этими обширными южными районами, а в 1874 завоевал Дарфур.

Усиливавшиеся экономические, социальные и религиозные трения между населением Северного Судана и хедивской администрацией в 1881 привели к религиозной войне суданцев, которую возглавил харизматический лидер Мухаммед Ахмед эль-Махди. Опираясь главным образом на население Кордофана и Дарфура, эль-Махди и его сторонники ансары разгромили турецко-египетские войска, а затем уничтожили карательную экспедицию под командованием английского генерала Уильяма Хикса. Под угрозой военного поражения и давлением английской дипломатии правительство Египта приняло решение вывести войска из Судана и направило в Хартум генерала Чарлза Джорджа Гордона для оказания помощи в эвакуации египетских гарнизонов, остававшихся на территории Судана. В 1884 махдисты осадили Хартум и незадолго до прибытия в январе 1885 колонны английских войск, отправленной на помощь осажденному гарнизону, захватили город, при этом генерал Гордон был убит. Через шесть месяцев после этого события эль-Махди умер, но его преемник халиф Абдуллахи продолжил процесс создания суданского государства, теократического по идеологии и племенного по социальной структуре, который к тому же наследовал бюрократическую систему хедивского Египта. Немусульманский Юг, расположенный в стороне от долины Белого Нила, остался за границами махдистского государства. Хотя в 1896–1898 в результате нескольких успешных экспедиций египетских и английских войск во главе с генералом Гербертом Китченером государство халифа было разгромлено, махдисты не только сумели разрушить систему турецко-египетского управления, но и внесли в жизнь Судана новый и динамичный религиозный фактор, который возродился в середине 20 в. в качестве мощной политической силы. После разгрома махдистского государства, по Соглашению о кондоминиуме от 1899, в Судане был установлен режим совместного англо-египетского управления.

В период 1899–1955 администрация англо-египетского Судана сумела восстановить единство, обеспечить внутренний порядок и дальнейшее развитие страны. Система совместного управления вызывала недовольство у египетской стороны, которая играла незначительную роль в администрации, а с 1924 по 1936 вообще была удалена из Судана. Для обеспечения текстильных фабрик Великобритании хлопком в 1920-е годы в Судане быстрыми темпами стала осуществляться программа ирригации пахотных земель. Суданский национализм, не сумевший весомо заявить о себе сразу после окончания Первой мировой войны, оживился в конце 1930-х годов и в годы Второй мировой войны превратился в серьезную политическую силу. Продвижение Судана к независимости было затруднено несовпадением целей правительств Великобритании и Египта, а также соперничеством двух группировок в национально-освободительном движении, поскольку одна из них выступала за сохранение союза с Египтом. Благодаря победе египетской революции 1952 появился новый подход к решению вопроса о статусе Судана, а заключение англо-египетского соглашения 1953 означало, что эта страна близка к завоеванию независимости.

После того как 1 января 1956 была провозглашена независимость Судана, страна столкнулась с несколькими важными проблемами. Население юга Судана в период кондоминиума жило обособленно от арабизированного Севера и так и не восприняло ценности арабо-мусульманской культуры. В 1955 в южной части страны вспыхнуло восстание, и хотя порядок был временно восстановлен, все усилия правительства распространить культуру Севера на население этой части страны оказались безуспешными. Открытым оставался и вопрос о взаимоотношениях с Египтом, включая споры об использовании вод Нила. Наконец, важной проблемой оставался выбор стабильной формы государственного правления.

В 1956–1958 руководство страной осуществлял парламент. На фоне финансового кризиса обострялась борьба за власть между политическими деятелями, многие из которых опирались на поддержку традиционных религиозных общин и сект. 17 ноября 1958, в ходе военного переворота во главе с генералом Ибрагимом Аббудом, гражданское правительство было свергнуто. Установление военного режима было воспринято с удовлетворением большинством политических и религиозных деятелей. На первых порах, особенно в сфере экономики, режим Аббуда оказался достаточно эффективным. Так, в 1959 было заключено соглашение о разделе с Египтом вод Нила, что позволило Судану значительно расширить площадь орошаемых земель. В целом сохранялся общественный порядок, если не считать упорного сопротивления населения Юга политике арабизации и исламизации. Постепенно военное правительство оказывалось все менее способным решать многие сложные государственные задачи, что тут же отразилось на его популярности. Особенно резкой критике военные подвергались в среде суданской интеллигенции, профсоюзных деятелей и государственных служащих. В октябре 1964 состоялась студенческая демонстрация, участники которой требовали положить конец политике правительства, направленной на вооруженное подавление восстания на Юге, которое угрожало территориальной целостности страны. Была объявлена всеобщая забастовка. Утратив поддержку населения и будучи неуверенным в лояльности к нему армии, Аббуд передал власть временному правительству, в которое вошли представители всех политических партий, включая коммунистическую. Более того, в этой ситуации коммунистам удалось временно захватить основные рычаги власти.

В июне 1965 состоялись парламентские выборы, по результатом которых две партии, популярные еще до установления режима военной власти, «Аль-Умма» и Юнионистско-демократическая партия, сформировали первое коалиционное правительство. Позднее в том же году была запрещена коммунистическая партия. Пока в южной части Судана царил хаос, в центре внимания населения Севера находилась борьба между умеренным и правым крылом партии «Аль-Умма». Хотя к апрелю 1969 в рядах партии было восстановлено единство, непрекращавшиеся споры о распределении министерских портфелей в правительстве способствовали политической нестабильности. В конце концов группа армейских офицеров, убедившись, что гражданское правительство не в состоянии решить наболевшие проблемы Судана, 25 мая 1969 совершила государственный переворот.

Власть в стране перешла к Революционному совету во главе с полковником (позднее фельдмаршалом) Джафаром аль-Нимейри. Отказавшись от услуг традиционных политических партий и религиозных сект, на первых порах он управлял страной с помощью армии, гражданских специалистов и коммунистов. В области внешней политики аль-Нимейри взял курс на сближение с СССР, КНР и другими странами социалистического лагеря, а также установил тесные контакты с Египтом и Ливией.

В июле 1971 аль-Нимейри подавил попытку коммунистов совершить государственный переворот. В результате отношения с СССР ухудшились, и Судан еще больше сблизился с Египтом. В октябре 1971 аль-Нимейри был избран президентом Судана. В следующем году он создал Суданский социалистический союз, объявив его единственной законной политической партией в стране. В марте 1972 в Аддис-Абебе между правительством и руководством южносуданских повстанцев было достигнуто соглашение о прекращении огня. Стороны договорились, что три южные провинции образуют в рамках Судана автономный южный регион. В 1973 аль-Нимейри возвратил часть национализированных предприятий их прежним владельцам и стал поощрять иностранные инвестиции в экономику. Политические взгляды президента получили отражение в новой конституции Судана, принятой в мае 1973. После того как в 1979 Египет заключил мирный договор с Израилем, отношения между Суданом и Египтом осложнились, что до некоторой степени объяснялось и тем, что основные финансовые доноры Судана, Саудовская Аравия и Объединенные Арабские Эмираты, негативно восприняли Кэмп-Дэвидские соглашения. Правда, в конце 1980, во время вооруженного вторжения ливийских войск на территорию Республики Чад, аль-Нимейри, опасаясь Ливии, пошел на сближение с Египтом.

Южный регион по-прежнему оставался очагом политической нестабильности. Здесь наиболее сильны были позиции лишь одной этнической группы населения – динка. В начале 1980-х годов представители других этнических групп Юга, рассчитывая ослабить динка, развернули кампанию за новое административное деление южного региона. Предложения центрального правительства по внесению отдельных изменений в административную карту Юга вызвало среди южан подозрения по поводу того, сохранится ли автономный статус региона. В 1982 опять начались военные действия, достигшие накала в 1983. В конце концов в июне 1983 аль-Нимейри разделил южный регион на те же три провинции, которые существовали там раньше.

Между тем ухудшилась ситуация в экономике Судана. Высокие цены на ввозимую нефть неблагоприятно отразились на торговом балансе; в 1981 экспортные поступления от продажи хлопка уменьшились вдвое по сравнению с 1979. В этой ситуации правительству Судана ничего не оставалось, как обратиться к международным финансовым организациям. Выполняя условия предоставления внешних кредитов, оно ввело жесткую программу экономии, включая повышение цен на пшеницу, сахар и бензин, что в 1982 привело к бурным антиправительственным выступлениям.

Столкнувшись со всеми этими проблемами и пытаясь вернуть себе былую популярность, а возможно, следуя собственным убеждениям, аль-Нимейри приступил к реализации программы исламизации страны. В сентябре 1983 были введены суды шариата. Для распространения законов мусульманского права были созданы специальные суды. Население немусульманского Юга усилило вооруженную борьбу. К концу 1984 большая часть южных провинций оказалась под контролем повстанцев.

Финансовые затраты на проводимые на Юге боевые операции и распад экономики из-за восстания в этой части страны, а также последствия ужасающей засухи, поразившей многие африканские страны в 1980-е годы, усугубили и без того непростые экономические проблемы Судана. В 1985 страна должна была ежегодно выплачивать в счет погашения иностранного долга 1 млрд. долл., что более чем вдвое превышало сумму экспортных поступлений. Очередное повышение цен, предпринятое под давлением иностранных кредиторов, в апреле 1985 привело к массовым антиправительственным выступлениям. Вслед за началом всеобщей забастовки группа старших армейских офицеров свергла аль-Нимейри, и власть в стране перешла в руки переходного военного совета во главе с генералом Абделем Рахманом Сивар ад-Дагабом. Новый руководитель страны пообещал найти мирное решение проблемы Юга, продолжить политику жестких экономических мер и смягчить некоторые положения мусульманского судебного кодекса. Так, в мае того же года военный совет предпринял ряд мер по устранению специальных судов шариата.

В 1986 с целью возвращения к гражданскому правлению в стране были проведены выборы, победу на которых одержал Садык аль-Махди. Продолжалась война в южных провинциях, немусульманское население которых противилось исламизации. На фоне военных поражений правительственных войск в 1989 вооруженные силы совершили очередной государственный переворот, и власть перешла к правительству исламских фундаменталистов во главе с генералом Умаром Хассаном аль-Баширом.

4 Находясь под влиянием руководителей Национального исламского фронта, аль-Башир и возглавляемый им Революционный руководящий совет национального спасения запретили деятельность политических партий, были арестованы лидеры оппозиции и налажены межправительственные отношения с Ливией, Ираном и Ираком. В 1993 Революционный руководящий совет был формально заменен на гражданское правительство, которое в своей деятельности руководствовалось указаниями аль-Башира и его союзников из Национального исламского фронта.

Возобновление после 1989 наступательных действий на юге со стороны правительственных войск, раскол в рядах правительства и утрата важного внешнего союзника в результате ликвидации в Эфиопии режима Мэнгысту Хайле Мариама в 1991 побудили руководство повстанческой Народно-освободительной армии Судана принять участие в мирных переговорах, которые были проведены в Нигерии под эгидой Организации африканского единства. Однако война на Юге Судана продолжалась, и в 1993 мирные переговоры были сорваны. В последующие годы ни одна из сторон так и не смогла установить действенный контроль в этой части страны. Точно так же не сблизили позиций противоборствующих сторон усилия третьих стран. В 1995 основная политическая организация юга Народно-освободительная армия Судана вступила в коалицию со все еще запрещенными оппозиционными политическими партиями Севера, в результате возник Национальный демократический союз (НДС).

Война на юге Судана привела к многочисленным человеческим жертвам. Предположительно с 1983 погибли ок. 1,5 млн. суданцев-южан, часть из них непосредственно в ходе боевых действий, но большинство в результате голода и эпидемий. Свои жилища вынуждены были покинуть не менее 5 млн. человек. Некоторые предпочли перебраться в соседние страны, но более 80% перемещенных лиц находятся в лагерях беженцев на юге Судана. Особенно много беженцев осело в столице, инфраструктура которой уже не в состоянии справиться с возросшим населением.